加拿大联邦的立法权掌握在参议院和众议院手中，参众两院都能提出法案，公众法案多由众议院提出，私人法案多由参议院提出，但有关公款使用、征税及关税等法案只能由众议院提出。众议院提出法案后须在该院经三轮宣读通过后提交参议院，参议院再经类似的程序通过后由总督或大法官批准，这样法案就正式成为法律。参议院提出法案也要经过同样的程序。 众议院现有282个席位，按人口分配各省席位，人口越多、席位越多。参议院现有104个席位，席位分配则更注重地区性。
　　
　　1．国会(Parliament)

　　联邦的立法权属于国会——女王、参议院和众议院。法案可以由参议院或众议院提出，视法案内容而定。根据宪法第53条的规定，公款的征用、征税或关税等法案，必须由众议院提出。

　　所有的法案必须通过参、众两院，并获得王室批准，方能成为法律。公共法案多数是由众议院提出的。但有时众议院事务过于繁忙，政府也可能由参议院提出法案。私人法案则众议院或参议院都可能提出。
　　
　　2．立法程序
　　
　　当一项法案被众议院提出并通过后，还需要在参议院经过同样的程序。假如法案是在参议院提出，则程序也是同样的。
　　
　　法案一般有两种，一为公共法案，它将影响到全体民众；另一为私人法案，它通常是为了使某一个人或某一个团体免受某项法律的限制。公共法案可以由政府或议员提出，私人法案则仅由议员提出。私人法案不能和私人议员法案相混，因为私人议员法案也是公共法案的一部分。所有的法案都必须经过许多程序才能成为法律。这些程序使得国会有机会对法案进行原则上和细节上的检查。但是这两类法案所经过的程序有些细小的差别。
　　
　　以下是政府提出公共法案的程序：
　　
　　首先，提出法案的部长(Sponsoring Minister)应说明他(她)即将提出的法案内容。如果该法案需要动用政府财政支出，它还必须同时获得总督的推荐。在提出说明后的四十八小时之内，提案部长必须请假，以便提出该法案，并进行第一次的宣读和印刷。提案部长的这一请求都将自动获得批准，因为批住准并不意味着任何赞同。只有在第一轮宣读和印刷后，该法案才散发到各议员手中。在此后的议会会议上，提案部长将要求第二轮的宣读，并将法案提交给众议院的一个委员会。如果这次的动议获得批准，表明该法案的原则已获得批准。因此这一阶段的辩论将极为广泛，但辩论内容应限制在法案的基本目的的范围内。辩论结束后，要求第二宣读的动议便提交众议院决定。如果众议院同意，该法案便提交给众议院的一个委员会，提案的每一条款都将受到严格的审查。有些提案因为没有什么争议，或者属于紧急性质，众议院也可以作为一个全体委员会，直接处理该项法案。众议院的委员会在收到提案后，可能要求提案部长和技术专家前往作证，这一过程有可能长达几个星期。委员会在研究之后，将提出报告，并把提案送回众议院。有时委员会还会提出修正案。修正案本身也可以成为一个提案。经过这一报告阶段后，提案部长可以要求第三轮宣读和通过。此时将对提案的最后文本进行审查和辩论。如果获得通过，提案便将提交参议院，经过类似的程序。如果两院都通过，则总督或其代理人（通常是最高法庭大法官）便代表王室予以批准。此时该提案便成为法律了。
　　
　　3．参议院(The Senate)
　　
　　参议院是负责保护加拿大各省、各少数民族和各阶层的各种利益。众议院代表的是选民人数，参议院代表的主要是区域的平衡。 参议院共有104个席位，分配方法如下：安大略省24席，魁北克省24，大西洋省份24席(新斯科舍省10席，新不伦瑞克省10度，爱德华王子岛4席)，纽芬兰省6席，西部省份24 席(马尼托巴省、萨斯喀彻温省、艾伯塔省和卑诗省各6席)，两个领地各1席。参议员是由总理推荐，由总督任命的。参议员的退休年龄为75岁。
　　
　　参议院的基本功能有三个：
　　
　　第一，在立法方面，参议院审查众议院提出的法案，并经常予以修正。这些修正通常都是技术性或阐述性的，众议院一般都予以通过。在宪法上，参众两院的立法权是相等的。参议院可以提出任何的法案——除了有关财政的法案之外。参议院也可以拒绝众议院提出的法案。
　　
　　其次，在公共问题的思考方面，参议院为这些问题的讨论提供了一个全国性的社区，让各个地区所关心的问题得以获得充分的讨论和曝光。
　　
　　第三是调查功能。参议院的常务委员会和特别委员会对主要社会和经济问题进行调查，所提交的报告常常导致对立法的修正或政策的改变。