我国宪法规定，公民有宗教信仰自由的权利。党和政府一贯执行宗教信仰自由的政策。宗教信仰不仅表现在思想信仰上，还要通过外在的宗教仪式和宗教活动表现出来。宗教活动场所是信教群众和宗教教职人员进行宗教活动的公共处所，是宗教教职人员生活和履行教务的主要场所，为了切实有效地维护宗教活动场所的合法权益，保护正常的宗教活动，全面正确地贯彻执行宗教信仰自由政策，通过法规，将《宪法》规定的公民宗教信仰自由的权利具体化是非常必要的。

    调整宗教活动场所与社会各方面的关系，也是制定本条例的一个重要原因。宗教活动场所作为一种社会组织，它的设立、活动等都要受到社会的制约。因此，不仅它们本身需要有一套制度与社会相协调，而且需要国家制定相应的法律、法规来加以调整。没有这样一套法律、法规，宗教活动场所与社会其他方面发生的矛盾就难以解决，宗教活动场所的合法权益也将难以维护。